根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年5月13日-7月12日，市委第五巡察組對(duì)國(guó)投集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察。8月21日，市委第五巡察組向國(guó)投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

        一、黨委高度重視，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任

        集團(tuán)黨委站在“巡察整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的高度，把做好巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把巡察整改責(zé)任扛在肩上，把整改任務(wù)抓在手上，把整改措施落實(shí)到行動(dòng)上，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。

        （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

        集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，巡察反饋的問(wèn)題，完全符合國(guó)投的實(shí)際，對(duì)集團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。8月21日情況反饋會(huì)召開(kāi)后，集團(tuán)黨委第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，迅速成立巡察反饋整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)戴同彬同志擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委委員、國(guó)投集團(tuán)總經(jīng)理陳榕，黨委委員、國(guó)能公司總經(jīng)理張成中同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員，確保整改工作組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。集團(tuán)黨委9月11日召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委書(shū)記代表黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，黨委委員深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)查擺的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，提出整改措施和努力方向，堅(jiān)決用實(shí)實(shí)在在的整改成效來(lái)踐行“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

        （二）精準(zhǔn)制定方案，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

        圍繞巡察組反饋的5大類(lèi)16個(gè)方面54條具體問(wèn)題，集團(tuán)黨委連續(xù)召開(kāi)4次專(zhuān)題黨委會(huì)，逐條研究剖析，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位。集團(tuán)黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，是整改工作第一責(zé)任人；黨委成員履行“一崗雙責(zé)”，包干負(fù)責(zé)分管范圍的整改工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人、下屬公司法人負(fù)責(zé)具體的整改工作，通過(guò)層層分解責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，傳遞壓力，全面扎實(shí)推動(dòng)整改工作。集團(tuán)黨委要求各級(jí)基層組織和各部門(mén)、下屬單位，要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為根本遵循，嚴(yán)格按照黨中央和省市委的部署要求，以真認(rèn)賬、真對(duì)照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改，確保事事有回音、件件有著落。

        （三）強(qiáng)化跟蹤督辦，從嚴(yán)從實(shí)整改

        集團(tuán)黨委把巡察整改作為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持常抓不懈，定期召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，不定期召開(kāi)具體整改事項(xiàng)會(huì)辦會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各責(zé)任單位在巡察整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題，按照突出重點(diǎn)、把握進(jìn)度、強(qiáng)化跟蹤、全面從嚴(yán)的整改要求，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，確保整改工作緊扣節(jié)點(diǎn)、有效推進(jìn)。集團(tuán)黨委、紀(jì)委強(qiáng)化巡察整改問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確要求并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于整改重視不夠、工作不力、敷衍整改、虛假整改、走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“誰(shuí)不整改到位就追究誰(shuí)的責(zé)任”，使責(zé)任追究成為整改工作的有力保障，以鐵的紀(jì)律確保整改工作落到實(shí)處。

        二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改

        集團(tuán)黨委全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)和整改要求，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，緊盯工作重點(diǎn)，把黨委帶頭整改與系統(tǒng)整改結(jié)合起來(lái)，確保巡察整改不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。

        （一）已整改完成的問(wèn)題

        1.關(guān)于“貫徹中央和省市委決策部署不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改

        一是聚焦新能源主業(yè)發(fā)展。集團(tuán)大力發(fā)展風(fēng)電、光電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)大豐港開(kāi)發(fā)區(qū)15兆瓦“漁光互補(bǔ)”、響水灌東鹽場(chǎng)16兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，10月10日與國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司在京簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極拓展綜合能源服務(wù)，助推鹽城打造綜合能源服務(wù)示范性城市。二是聚焦城市地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。全力推進(jìn)國(guó)投大豐華東木材貿(mào)易中心、鹽城國(guó)貿(mào)中心、大豐麋鹿生態(tài)小鎮(zhèn)、大豐6萬(wàn)噸工業(yè)廢鹽綜合處理、綜保區(qū)國(guó)投自貿(mào)園二期、國(guó)投中科高新區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)。三是進(jìn)入2019中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。9月1日成功入選2019中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，位列第288位，成為2019年我市唯一一家500強(qiáng)中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)，并且在2019中國(guó)企業(yè)1000強(qiáng)中位列第785名。

        2.關(guān)于“黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分”問(wèn)題的整改

        一是做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。集團(tuán)黨委提高站位、聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，科學(xué)謀劃政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。二是制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)黨委會(huì)決策分析報(bào)告》。在今后工作中，嚴(yán)格對(duì)照黨委會(huì)、董事會(huì)職能定位，規(guī)范黨委會(huì)議事程序及記錄。建立健全黨委會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)和6個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則。三是完善制度。制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)職工代表大會(huì)制度》，并對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有制度進(jìn)行集中修訂。

        3.關(guān)于“以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力不足”問(wèn)題的整改

        一是建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。研究制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)金融業(yè)務(wù)責(zé)任追究制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《鹽城國(guó)投集團(tuán)金融業(yè)務(wù)管理制度(試行)》。二是改革新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)體制。把純電動(dòng)商用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)業(yè)務(wù)分開(kāi)、各自獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。三是完善制度。修訂完善《鹽城國(guó)投集團(tuán)績(jī)效考核管理辦法》，對(duì)集團(tuán)五大板塊制定不同的考核指標(biāo)及權(quán)重，業(yè)績(jī)導(dǎo)向更加突顯；修訂出臺(tái)《鹽城國(guó)投集團(tuán)薪酬管理制度》，提高技術(shù)人才、高技能人才待遇，建立基于崗位價(jià)值、人力資源價(jià)值、工作業(yè)績(jī)價(jià)值的分配體系，杜絕“大鍋飯”現(xiàn)象；制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)干部管理規(guī)定》，建立適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的干部能上能下機(jī)制。

        4.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神下功夫不足”問(wèn)題的整改

        一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合主題教育，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中自學(xué)、研討交流會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。二是豐富學(xué)習(xí)形式。邀請(qǐng)市委黨校教授專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、重溫入黨誓詞、觀看紀(jì)錄片、參觀紅色教育基地、尚德昭廉教育館、歌唱祖國(guó)等形式，進(jìn)一步提高對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解和把握。三是修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》。編排領(lǐng)導(dǎo)班子月度中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和研討。

        5.關(guān)于“對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足”問(wèn)題的整改

        一是研究制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。明確黨組織工作責(zé)任、監(jiān)督考核、責(zé)任追究，推動(dòng)集團(tuán)意識(shí)形態(tài)落地見(jiàn)效。二是層層落實(shí)責(zé)任。與集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、各直屬基層黨組織書(shū)記、各部門(mén)、下屬公司負(fù)責(zé)人簽訂2019年度意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是制定印發(fā)《2019年度國(guó)投集團(tuán)宣傳思想文化工作要點(diǎn)》。部署宣傳思想工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識(shí)。

        6.關(guān)于“打造意識(shí)形態(tài)陣地新高地有差距”問(wèn)題的整改

        一是加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合主題教育，集團(tuán)黨委班子深入基層組織和下屬公司調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)正確價(jià)值取向的宣傳教育，把握干部員工思想動(dòng)態(tài)，確保意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。二是建立健全應(yīng)急機(jī)制。修訂集團(tuán)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全集團(tuán)新聞發(fā)言人制度。三是全面推進(jìn)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。集團(tuán)每月出刊2期《國(guó)投先鋒報(bào)》，每月在鹽城電視1套播放1期《國(guó)投新聞》（時(shí)長(zhǎng)20分鐘），集團(tuán)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、文化展示廳、辦公區(qū)顯示屏、文化墻等均強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)教育宣傳。集團(tuán)在市級(jí)媒體的宣傳已呈常態(tài)化，正圍繞集團(tuán)思想文化、發(fā)展成果，加強(qiáng)與省級(jí)主流媒體的合作。

        7.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真”問(wèn)題的整改

        一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委通過(guò)班子集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》及省委組織部《關(guān)于民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步提升民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》。二是提高民主生活會(huì)質(zhì)量。充分利用召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為契機(jī)，積極研究部署，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)前呈報(bào)、會(huì)后報(bào)告，并做好學(xué)習(xí)研討、意見(jiàn)征求、談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言材料等工作。三是嚴(yán)格黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度。制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)常態(tài)化談心談話(huà)工作細(xì)則》。四是加強(qiáng)黨內(nèi)通報(bào)。已召開(kāi)下屬公司黨支部黨員大會(huì)，對(duì)受紀(jì)律處分的黨員嚴(yán)格按程序進(jìn)行通報(bào)，并納入個(gè)人檔案。

        8.關(guān)于“推進(jìn)黨建工作力度不夠大”問(wèn)題的整改

        一是壓緊黨建主體責(zé)任。集團(tuán)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)，結(jié)合市委市政府國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神和集團(tuán)發(fā)展實(shí)際研究黨建工作。二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，已梳理下發(fā)支部黨建問(wèn)題清單，要求各支部對(duì)照回頭看，已整改到位。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)測(cè)試。積極推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，已完成1次理論知識(shí)測(cè)試。四是組織內(nèi)審材料回頭看。對(duì)內(nèi)審材料中存在問(wèn)題即知即改。

        9.關(guān)于“選人用人制度不完善”問(wèn)題的整改

        一是加大人才內(nèi)培外引力度。初步形成海上風(fēng)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新能源乘用車(chē)研發(fā)、新能源商用車(chē)研發(fā)生產(chǎn)、新能源動(dòng)力電池、工業(yè)廢鹽處理、煤炭經(jīng)營(yíng)、石化經(jīng)營(yíng)、木材經(jīng)營(yíng)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)管理等十大人才團(tuán)隊(duì)。二是組織青年后備干部培訓(xùn)。集團(tuán)組織本科學(xué)歷、35周歲以下青年后備干部及部分中層干部40人，赴清華大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并去軍營(yíng)參加軍訓(xùn)。三是干部競(jìng)聘上崗。9月下旬，組織開(kāi)展國(guó)投集團(tuán)干部競(jìng)聘上崗工作，讓有思想、有作為、有活力的有志青年充實(shí)到集團(tuán)中層干部隊(duì)伍中。四是完善人事檔案。已邀請(qǐng)市委組織部檔案處到集團(tuán)人事檔案室現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織開(kāi)展集團(tuán)中層干部人事檔案核查，已完成排查“三齡兩歷”，并更新存入個(gè)人人事檔案中。

        10.關(guān)于“違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題仍有發(fā)生”問(wèn)題的整改

        一是多措并舉壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。組織各部門(mén)、下屬公司主要負(fù)責(zé)人，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中央列出違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條》；將市紀(jì)委印發(fā)的違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至各基層黨組織、各部門(mén)、下屬公司，利用黨員活動(dòng)日進(jìn)行學(xué)習(xí)；以違反八項(xiàng)規(guī)定的情況為檢查重點(diǎn)，對(duì)下屬公司開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)并抓好整改落實(shí)。二是費(fèi)用報(bào)支情況回頭看。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，對(duì)集團(tuán)及下屬公司近三年費(fèi)用費(fèi)用報(bào)支情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理制度，嚴(yán)格差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。三是修訂出臺(tái)集團(tuán)公務(wù)用車(chē)使用管理制度。四是規(guī)范福利費(fèi)發(fā)放。完善工會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍。

        11.關(guān)于“四風(fēng)問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題的整改

        一是出臺(tái)制度。集團(tuán)黨委研究制定《關(guān)于建立健全糾正“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)定（試行）》，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題抓日常、抓經(jīng)常。查處一起，通報(bào)曝光一起，形成震懾。二是深入基層講擔(dān)當(dāng)。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，黨委班子成員根據(jù)分管分工，深入基層上黨課，開(kāi)展調(diào)查研究；加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是加強(qiáng)廉潔自律提醒。關(guān)注重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印發(fā)專(zhuān)題廉潔通知。四是對(duì)近三年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容進(jìn)行梳理，根據(jù)責(zé)任主體重新制定。五是江蘇奧新公司重新修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法。六是完善工商注冊(cè)登記。下屬公司已完成工商變更手續(xù)，單位法人已更換到位。七是完善出入境制度。修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)因公出國(guó)（境）管理辦法》，制定《鹽城國(guó)投集團(tuán)因私出國(guó)（境）管理辦法》，嚴(yán)格出入境審批手續(xù)。

        12.關(guān)于“有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題的整改

        一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專(zhuān)門(mén)班子，已梳理對(duì)外借出資金、擔(dān)保、投資收購(gòu)情況，全面停止借貸業(yè)務(wù)，全面組織清收。二是市投資公司所有借款應(yīng)談盡談、應(yīng)訴盡訴、應(yīng)收盡收。已全面停止資金借貸業(yè)務(wù)，采取資金回收、資產(chǎn)抵債、司法訴訟等多種經(jīng)濟(jì)、法律手段，逐步落實(shí)還款計(jì)劃并及時(shí)清收。三是對(duì)國(guó)資委通報(bào)提示函進(jìn)行回頭看。積極落實(shí)整改，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

        13.關(guān)于“主體責(zé)任壓而不實(shí)”問(wèn)題的整改

        一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作要求寫(xiě)入集團(tuán)和子公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入法人治理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格履行黨委會(huì)前置程序。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《黨建工作責(zé)任狀》，強(qiáng)化“黨建政績(jī)觀”教育；嚴(yán)格執(zhí)行《2019年度鹽城國(guó)投集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，修訂完成《鹽城國(guó)投集團(tuán)績(jī)效考核管理辦法》，提高黨建考核權(quán)重，強(qiáng)化對(duì)黨建工作的考核力度。三是下屬公司黨支部退休黨員黨費(fèi)已補(bǔ)繳至單位賬戶(hù)。四是“未巡先改”工作進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依紀(jì)依法處理。

        14.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟”問(wèn)題的整改

        一是開(kāi)展法紀(jì)學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《問(wèn)責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，開(kāi)展法紀(jì)知識(shí)測(cè)試，廉政教育常態(tài)化，形成違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的共識(shí)。二是督促集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子正常使用“清風(fēng)鹽城”APP。三是注重通報(bào)教育。對(duì)兩名重處分黨員的處分決定已在支部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并納入個(gè)人檔案。對(duì)違紀(jì)行為，今后均按組織程序予以通報(bào)，以身邊事教育身邊人。

        15.關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改

        一是開(kāi)展自查自糾。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，集團(tuán)及下屬公司對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題已進(jìn)行梳理，做到即知即改。二是完善財(cái)經(jīng)制度。修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理制度》，專(zhuān)門(mén)明確“職工個(gè)人借款及審批權(quán)限”，今后將嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，杜絕類(lèi)似情況發(fā)生。三是修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法》。四是嚴(yán)控辦公費(fèi)用。下屬公司辦公費(fèi)嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)。五是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。9月28日，集團(tuán)召開(kāi)財(cái)務(wù)人員工作會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)人員做好本職工作、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等方面提出10條具體要求。六是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。從10月份起，集團(tuán)對(duì)下屬公司進(jìn)行第二輪內(nèi)部審計(jì)，對(duì)自查中瞞報(bào)漏報(bào)的情況，將作嚴(yán)肅處理。

        16.關(guān)于“工程建設(shè)、物資采購(gòu)、房屋出租管理不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改

        一是修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)招投標(biāo)管理制度》。二是完善招投標(biāo)信息化管理平臺(tái)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定集團(tuán)招投標(biāo)信息化管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)單位，近期已完成投標(biāo)報(bào)名系統(tǒng)、評(píng)定標(biāo)系統(tǒng)、采招網(wǎng)站的軟件開(kāi)發(fā)工作。三是建立健全專(zhuān)家?guī)?。初步建立招?biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)管理辦法，向社會(huì)征集各類(lèi)評(píng)審專(zhuān)家，逐步推行以外部專(zhuān)家為主的招投標(biāo)評(píng)審，目前已在先鋒島提升改造工程中試行。四是明確新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。新開(kāi)工的重大投資項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)定，概算必須按規(guī)定報(bào)集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)審核。五是嚴(yán)格規(guī)范簽證審批程序。所有簽證要求分級(jí)批準(zhǔn)手續(xù)，重大簽證必須先進(jìn)行方案論證，經(jīng)招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

        （二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

        1.關(guān)于“黨委中心組學(xué)習(xí)在緊貼企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用新理念、新政策和法治思維解決問(wèn)題方面還存在差距”問(wèn)題的整改

        一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。集團(tuán)黨委每年初研究出臺(tái)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。黨委成員結(jié)合自身工作，每年完成1-2篇學(xué)習(xí)調(diào)研文章，定期組織學(xué)習(xí)交流，確保完成中心組全年6次學(xué)習(xí)交流計(jì)劃。三是加強(qiáng)督促檢查。由集團(tuán)黨委書(shū)記不定期檢查班子成員及下屬公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)筆記，督促各級(jí)黨員干部真學(xué)、學(xué)透，用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

        2.關(guān)于“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的氛圍不濃，黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展融合度不夠”問(wèn)題的整改

        一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。注重基層黨組織黨務(wù)工作者的力量配備，制定基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班方案，計(jì)劃近期開(kāi)班。二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推動(dòng)集團(tuán)上下充分運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，以學(xué)習(xí)凝聚起推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的合力。三是擬于12月底組織1次黨建理論知識(shí)測(cè)試。

        3.關(guān)于“提拔干部備案手續(xù)不全，未按規(guī)定報(bào)備”問(wèn)題的整改

        一是堅(jiān)決落實(shí)鹽組通〔2016〕76號(hào)文件精神。嚴(yán)格按照市委組織部、市國(guó)資委文件規(guī)定執(zhí)行干部備案工作。二是完善干部備案手續(xù)。對(duì)經(jīng)過(guò)市委市政府批準(zhǔn)整建制劃入的單位和國(guó)資委批準(zhǔn)成立的單位，請(qǐng)求國(guó)資委支持先予辦理干部備案手續(xù)。對(duì)其他應(yīng)備案人員，積極向國(guó)資委報(bào)告。

        4.關(guān)于“形式主義、官僚主義仍然存在”問(wèn)題的整改

        一是加強(qiáng)督查曝光。將工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問(wèn)題列為督查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，并通報(bào)曝光。二是從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。減少發(fā)文數(shù)量，提高辦會(huì)質(zhì)量，杜絕舉辦無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的展會(huì)、洽談會(huì)。三是控制各類(lèi)非生產(chǎn)性支出。對(duì)鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

        5.關(guān)于“集團(tuán)黨委沒(méi)有從習(xí)總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”的高度，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’”問(wèn)題的整改

        一是完善黨委會(huì)議事規(guī)則。做到凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必先經(jīng)黨委會(huì)研究討論決定。二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)的各項(xiàng)改革措施始終以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，不符合要求的堅(jiān)決不做。三是加大問(wèn)責(zé)考核力度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)責(zé)追究力度；細(xì)化黨建工作考核指標(biāo)，加大黨建工作在年度考核中的比重，形成黨建工作層層有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力的局面。

        6.關(guān)于“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠”問(wèn)題的整改

        一是配齊紀(jì)檢監(jiān)察人員。結(jié)合市屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，按要求充實(shí)到位。二是完善基層監(jiān)督力量。結(jié)合工作實(shí)際，在下屬重點(diǎn)公司設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員，加大對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。三是注重能力業(yè)務(wù)提升。及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，更好地發(fā)揮探頭作用。

        7.關(guān)于“房屋出租缺乏相關(guān)管理要求”問(wèn)題的整改

        一是對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行梳理核查。集團(tuán)已進(jìn)入資產(chǎn)信息化管理，目前正對(duì)聯(lián)孚石化公司資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。二是結(jié)合集團(tuán)資產(chǎn)租賃管理辦法，對(duì)資產(chǎn)管理流程進(jìn)行完善。三是擬定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任和考核辦法，多措并舉解決房屋租賃方面存在的一系列問(wèn)題。

        三、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)巡察整改

        經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的強(qiáng)力推動(dòng)，集團(tuán)巡察整改工作取得了階段性成效，但整改任務(wù)依然艱巨，集團(tuán)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，整改決不可以畫(huà)句號(hào)，更不能有“過(guò)關(guān)”思想，必須鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。我們將堅(jiān)持整改態(tài)度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、整改力度不減，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，以整改成效不斷強(qiáng)化企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

        （一）以主題教育為契機(jī)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求

        集團(tuán)黨委緊密?chē)@中央和省市委的部署安排，在市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)主題教育深入開(kāi)展。推動(dòng)學(xué)習(xí)教育“入腦入心”，把抓好理論學(xué)習(xí)作為主題教育的重中之重，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，下大力氣推動(dòng)解決一批集團(tuán)內(nèi)存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題。確保問(wèn)題整改精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，黨委班子成員帶頭自查自糾，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把根源弄清，把認(rèn)識(shí)搞深，把整改方向和措施真正找到。將主題教育整改與市委巡察組反饋問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊査邊改、即知即改，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

        （二）持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保全面完成所有整改任務(wù)

        集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在巡察整改上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。通過(guò)巡察整改，舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正集團(tuán)存在的問(wèn)題和不足，不斷鞏固提升整改成果。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真跟蹤問(wèn)效，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題“回潮”和“反彈”；對(duì)已取得初步成效、但需要一定時(shí)間整改到位的，做到掛賬不銷(xiāo)賬，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。集團(tuán)黨委、紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)整改壓力，以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。集團(tuán)紀(jì)委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各牽頭部門(mén)、單位落實(shí)整改任務(wù)情況的監(jiān)督，保障整改工作取得實(shí)效。

        （三）始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作

        集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在深入巡察整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞執(zhí)行“六大紀(jì)律”、履行“兩個(gè)責(zé)任”等方面，著力從個(gè)性問(wèn)題中找出共性問(wèn)題，從“面”上問(wèn)題挖掘“根”上的原因，有針對(duì)性地建章立制，靠制度的持續(xù)激勵(lì)和約束形成長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建集團(tuán)“大監(jiān)督”體系，強(qiáng)化對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策和權(quán)力行使的制約監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)整改與結(jié)果運(yùn)用，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約全覆蓋，打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)集團(tuán)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，為鹽城高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)80552012；郵政信箱；鹽城市世紀(jì)大道669號(hào)國(guó)投大廈2012室；電子郵箱511341904@qq.com。

 

        中共鹽城市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

        2019年12月12日